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自🅜😚高迎祥等首领打穿陕西入据秦岭以来，有元帅府与官军🔮🄃🞊对峙，数以十万计的农民军难得有了休养生息的机会。
这段时🅜😴间农民军也没闲着，只是动作比较小，他们蔓延于巩昌府的阶州、徽州以及汉中府的宁羌州一带，手头有财货的就地销赃换取兵粮休养生息；没💳🕻财货有势力的则占据县衙发号施令，命令🟔百姓两三家养一兵；与官军对抗受到损失的则就地招募兵员，收集物资打造军械。
总的来说，在西和、两当、文县等地已经🗔🛑没有官🃄🕍府，全凭各家首领分地开垦，有了划地割据的架势。
只不过几十股农民军，绝大多数没有上下统属关系，即使是高迎祥这样的大首领，对其他头目也没有指挥调动的能力，遇事全凭聚义商议，效率来得很低。
同时有了休养生息的机会，没了外敌威胁，⛪🝋过去抱团的民军首领们势力再次分化，鉴于这种局面，一些首领有了效仿刘承宗🗰🟏🜈，进行开府建牙使部曲趋于正规化🟊的心思。
这其中以四天王李养纯、整齐王张胖子为代表，他们俩一个占据🁽西和县、🃅🕜一个占据宁羌州，改变旗号自称西和总兵、宁羌总兵，去年冬季就在地方上立起了自家衙门。
不过俩人敢开府建牙，并🞳😐不是因为胆子大，恰恰相🍱🝡反，是因为胆子小。
按说俩人的势力其实都不小，四天王李养纯号称总兵后整编人马，编出了三个营，整齐王张胖子比他还厉害，编出了四个营的人马。
别管军兵实力精锐与否，手下万余人马搁在那都不容小觑，他们🁽开府建牙的主要原因是给自己找个台阶下……农民军的首领几次会盟，商议着跟元帅府协同作战，但派人联系上元帅府的前线将领，都不搭理他们。
这倒不是元帅府今非昔比，瞧不上地里刨食儿的老兄弟了🔮🄃🞊。
主要是农民军首领们一来不🐅♉🆢敢直接找上刘承宗，二来也没办法直接找上刘承宗。
刘承宗在农民军里也是有名号的，人🗋们都管他叫横天元帅，名气很大，但真正跟他打过交🗄道的人不多，即使是真见过面，也知道这个横天元帅又狂又傲，出了名的为人孤僻，尾巴都翘到天上去了。
过去手下就几百号人马的时候就不喜欢跟人⛪🝋协同作战。
何况都是做首领的，很难对别人心服口服。
像罗汝才、张天琳等人，那是真正被刘承宗带着出生入死，从被官军🍠撵着满地跑，到撵着官军满地跑，尝到甜头了。
如今聚集在秦岭的这些首领，可没🅠🇻受过刘承宗的恩惠，人家带队伍活到现在，🔊凭的全是自家本🟁🚎💐事，凭什么你势力大就跟你——势力这个东西对他们来说很虚，因为他们这些年的人生太刺激了。
可能今天还是只有十几个兄弟的小头目，明天打下个庄子就有几百号人追随，后天撞上官军眨眼只剩上百人，大后天抢攻下一座县城，转头就有数千甚至上万人马，名扬天下就在一日之间。
因此尽管元帅府和农民军的驻地相邻，双方却没有太多接触，就是因为刘承宗觉得自己拿不出那么多☪🂊🍇粮草把十万人马🕡统统招安；各路首领也认为自己这点人马不够跟元帅府谈协同作战的问题。
所以大家一般是🟍尝试联系甘州营参将蜂尾针张振。