交战的一🝝🌈方为同盟国的德意志帝国和奥🎻🖔匈帝国，以及支持他们的奥斯曼帝国、保⚶🕺🎩加利亚。另一方为协约国的英国、法国和俄罗斯帝国以及支持它们的塞尔维亚、比利时、意大利、日本等国。
原属🄒同盟国的意大利，考虑到利💋害的关系，加入到了协约国方面作战。🗺♅
当时的国人，因与外部世界联系不多，对欧战知者有限。就是知道的人，也都抱着事不关己的态度。让大家想不到的是，自己的国家🈂也很快卷入其中。
袁🇸🝓世凯接到各国宣🏧战公文，马上召集黎元洪、徐世🍖昌、梁士诒、孙宝琦等密议应付方略。很快做出决定，老规矩，和日俄战争一样，采取中立立场。
当场指派梁士诒、孙宝琦、梁敦💋彦、李盛铎⚪四人草拟中立条规。
八月六日公布《局外中立条规》，八月月十一日设立中立办事处，十二日⚌各国承认😲🅑🅺中国中立。
与此同时，🁔🅢梁士诒、孙宝琦🞵😡等起草了中立细则多条🍖呈袁世凯核定，大略为
（一）中立办🐇♗🈡事处由政事堂派出三人，🎻🖔陆军、海军、交通三部各派二人，统率处、总务处、参谋本部各派一人🂸📦，机要局派出主事三人常驻，为日常办事人员。
（二）设中立检查处，查💛💦照中立条例第廿四条，公布戒严后，对☔于各国输入及运送之物品，允宜详为检查，倘系战时禁品，即予扣留。特饬由交通部及税务处于各铁路要站及沿海各关内，一律设中立检查分处，以执行此职务。
（三）注重沿海防务，分饬粤、闽、浙、苏、奉、鲁各省长官，以香港、青岛、威海卫等处，英、德、俄已宣布🝿戒严，恐将🗯来不免有战事，应筹安谧地方，严防匪患，并令🂻📻☘六省筹议联防计划。
（四）海军舰队重新配置，将海军部所属舰队分为三队第一队海圻、海容等十五艘，分配厦门、马口、上海、烟台等处为海防。第二队建🍎安、建威等廿三艘，分配浦口⚻、武昌、上海、九江、福州、新堤、芜湖、岳阳、江阴、长沙、宜昌、太平府等处为江防。第三队是练习舰队肇和、🏽🟠🞥应瑞等分守马江、黄埔。粤海海防则由广东负责。
（五）训饬驻外各使节，对于散居🏎各国各地华侨，应随时商同驻在各国，妥筹保护。对于此次战争，我国既宣言中立，各使领馆应以冷静沉默出之，不🔼🆁可轻加评论。国际规约尤当审慎遵守。关于战争消息，🀡♼🍬逐日拍电报告。至中国将来派员观战，当预先向各该国声明。
（六）禁止密码电报，检查外人函电。
（七）停发游历护照。
（八）增调陆军第十师赴山东。
同🇸🝓时袁以大总统名义电请美国政府转达参战各国，勿在中国领土上发生作战行为。美国对此没有确切答复，日本驻华代办小幡抗议中国政府不应向美国提出此项请求，德国驻华代办马尔参照会中国外交部，要禁止交战国士兵通过中国领土。
中国自鸦片战争后，即受尽了列强的欺侮，自己既不争气，列强则得寸进尺。李鸿章以夷制夷的手段虽不能尽人意，但弱国无外交，以夷制夷还不失为一种策略。😗🁢
欧战爆发后，对中国来🖣🔠🂂说，可算是一个大好机会，利用列强自顾不暇，把⚌列强势力逐出中国。🂶📎
可🇸🝓惜🄒这时袁世凯因打压国民党，使新生的民国元气大伤。
很长时间了，袁世凯每次和大家商量事时，⚪大家都习惯把眼睛看向他。一旦他发表了意见，便是随声附和。